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什么是政府信用体系
建立用水量控制制度要求建立和完善( ？？)充分运用市场机制优化配置水资源
实行最严格的水资源管理制度，就要尽快划定三条红线，创造良好制度环境。最严格水资源管理制度的主要目标和核心内容就是要从水量、水质和用水效率三个方面，建立三项制度，确立“三条红线”。维系水的自然循环和水资源承载能力，需要建立用水总量控制制度。确立水资源开发利用控制红线，抓紧制定主要江河水量分配方案，建立取用水总量控制指标体系。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。保障水功能区水质要求和维系水体自净能力，需要建立水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。在有限的水资源承载能力和水环境承载能力约束下，满足经济社会不断发展对水资源的要求，需要建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。水资源管理的“三项制度”和“三条红线”，是实现水资源可持续利用的整体要求，相互联系，相互影响，彼此不可替代。要尽快建立三项制度，严格守住三条红线，让水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。实行最严格的水资源管理制度，就要切实加强组织领导，落实管理责任制。各级党委和政府具体组织和指挥本地区本部门各项工作的开展，对本地区本部门的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响，是推动和践行最严格水资源管理制度的主体。因此，要高度重视，精心组织。各级党委和政府要站在全局和战略高度，将水资源管理摆在更加突出的位置。主要领导要亲自抓、负总责，在政策制定、工作部署、资金安排、干部配备上切实体现水利工作重中之重的地位，推动建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制。要主动协调，强化协作。水资源管理存在多个环节，涉及不同部门，事关不同群体利益。各有关部门和单位要按照各自分工，认真履行职责，尽快制定完善各项配套措施和办法，不越位、不缺位、不错位，形成落实最严格水资源管理制度的组织合力。要严格督办、抓好落实。建立水资源管理责任和考核制度，将水资源开发利用、节约保护等关键控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”，纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系，建立行政首长负责制。实行最严格的水资源管理制度，就要着力强化政策措施，夯实各项工作基础。要以法治化建设为保障，规范水资源管理行为。抓紧开展节约用水管理、地下水资源管理、水资源保护和水资源论证管理等方面的立法工作，建立适合我国国情水情、较为完备的水资源管理法规体系；强化监督管理，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。要以技术开发为重点，夯实水资源管理科技支撑。加快建设国家水资源管理系统，逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台，全面提高水资源监督管理能力；加强省界断面的水质水量监测能力建设，进一步完善与“三条红线”管理相适应的监控体系；推广应用一批高效、节水、降耗和环保的新技术、新材料、新设备和新工艺，全面提高水资源节约、保护和管理的科技含量。要以拓宽投资渠道为抓手，强化水资源管理资金保障。着力建立长效、稳定的水资源管理投入机制，多渠道筹措资金，保障水资源节约、保护和管理的工作经费，对水资源管理系统建设、地下水超采区治理、水生态修复、节水技术推广与应用应给予重点支持。实行最严格的水资源管理制度，就要深入开展宣传教育，增强全民节水意识。水资源管理涉及各行各业，需要全社会的大力支持和公众主体的广泛参与。要集中各方力量，利用多方资源，广泛开展声势大、范围广、效果好的宣传活动，为严格水资源管理提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要充分发挥广播、报纸、电视等各种新闻媒体的作用，特别注重利用网络等新兴传播渠道和方式，加大力度宣传水法等法律法规和现阶段我国的基本国情水情，进一步增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性，形成学法、懂法、守法、用法的社会氛围。要把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育纲要，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。要对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和建设节水防污型社会等方面成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。要进一步提高水资源管理和决策的透明度，积极完善公众参与机制，通过听证、公开征求意见等多种形式，广泛听取意见，建立公共参与的管理和监督制度。实行最严格的水资源管理制度，是一项事关经济社会发展全局的战略任务，是一件功在当代、利在千秋的大事好事。我们一定要以贯彻落实中央一号文件精神为契机，本着对历史、对人民、对社会、对子孙后代高度负责的严肃态度，进一步增强责任感、紧迫感和主动性，拿出一套行之有效的办法来，把最严格水资源管理制度的各项要求和措施落到实处，切实把水资源管理抓紧抓好、抓出成效，真正做到以水定需、量水而行、因水制宜，以水资源的高效利用推动经济社会科学发展、和谐发展。
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