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如何做好新形势下政务督查工作
面对国内经济发展速度变化、结构优化、动力转化的新特征，面对行业“四大难题”日趋凸显的新环境，市长热线督查督办落实，烟草商业企业必须走内涵式发展、内生性增长的路子，着力提高管理水平，牢牢把握发展先机。督查督办工作是促进企业重大决策部署全面落实的关键环节，是提高全系统执行力和执行能力的有效手段。笔者认为，要切实提高督查督办工作效能，确保企业重大决策部署优质、高效、全面落实，就必须抓好强内功、严立项、紧管控、收好尾四个环节。
勤学善谋强内功。督办人员是联系领导与基层的桥梁和纽带，是抓好工作落实的促进者和协助者。督办人员综合素质的不断提升，是做好督查督办工作的重要基础。首先，督办人员要不断加强学习。认真学习行业一系列会议精神和各级领导重要讲话，领导班子执行督查督办工作，学习与督办工作紧密相关的各类知识，力求“不讲外行话、不办外行事”。其次，要牢记使命，尽职尽责。督办人员要切实增强大局意识、服务意识，学会统筹兼顾，善于沟通协调，推动督办事项顺利推进。要着重处理好三个关系，即褒与贬、统与分、内与外的关系。要做到褒贬相宜，选准正反两方面典型，力求具有说服力，经得起检验；要统分连接，充分利用督查网络，扩大督查工作的覆盖面；要内外融通，严格按照保密规定和问题处理层级的要求，不随意扩散带有保密性质的情况，尽可能避免负面影响。再次，要善于争取领导支持。要加强汇报，提高领导对督查督办工作的重视程度。在督查督办机构建设方面，要健全工作机构，配齐配强人员，可以根据实际情况相应提高部门以及工作人员的级别，以利于更好地开展督办工作。
有的放矢严立项。立项是督查督办工作程序中的第一环。确定督办范围和事项要做到“三个必须”，即必须与企业生产经营管理中心工作紧密相关，督查督办推进作风建设，必须立足企业发展大局，必须与日常性、常规性工作区分开来，真正做到督重点、查热点、解难点。具体到烟草商业企业，列入督查督办范围的事项可分为六类：上级要求贯彻执行或回复的事项；企业党委（党组）会、局长（总经理）办公会以及专题会确定落实的工作事项；系统工作会议、局长（总经理）座谈会以及其他重要会议确定落实的工作事项；上级领导以及企业领导批办、交办的工作事项；领导调研期间安排部署的工作事项；来信来访以及其他应当督办的事项。立项应坚持一事一项原则，登记编号，建立台账，以备后续的催办等各环节工作，确保事事有着落、件件有回音。
狠抓过程紧管控。催办是督查督办的关键环节，是确保督办事项落地办理的抓手。在督查过程中，要避免“重两头、轻中间”。立项转办后，督查部门要实施全程控制督查，及时催办，通过动态跟踪、检查调研、信息收集反馈等手段，全面准确了解督查事项落实情况。要建立工作联系制度，健全督促检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督查工作网络。要真督实查，敢督敢查。对承办部门（单位）责任不清、措施不力、行动迟缓而影响重大事项落实效果的，要下达《限期整改督查通知书》；限期内未能整改或整改不力的，减税降费督查督办工作落实方案，承办部门（单位）要作出书面说明。对多次督查仍无进展或落实不力造成不良影响的，要向领导反映，依据相关规定对责任部门（单位）、责任人进行问责。要积极探索督查督办工作的新思路、新途径、新举措，创新督办形式。在开展网络督办、电话督办等“非现场”督办的同时，探索开展派员督办、会议督办等方式。
严格把关收好尾。在办理期限内，承办单位要以书面形式报告承办事项办理完成情况。督办部门收到承办事项办理情况报告后，应从报告的真实性、全面性、实效性等方面，对办理过程和结果进行审核。报告要确保真实，既要看办理报告直接呈现的内容，也要看相关第一手资料，在必要的情况下，要实地调查落实情况。要对相关数字进行核实、计算，做到数字准确、真实。报告要确保全面，对照《督办立项单》上所提的要求，认真查阅报告，确保承办事项得到全面落实。报告要确保实效，坚决杜绝空话、套话、官话，卷烟营销督查督办制度，坚持“短、精、简”的原则，紧紧围绕承办事项主核，着力凸显问题解决情况。督办部门要从严要求，对事实不清楚、意见不明确、格式不规范的，向承办部门（单位）提出建议，或退回重办、补办。
[山东聊城市局(公司)]督查督办工作是办公室工作的重要组成部分，也是保证政令畅通和推动工作落实的重要手段。因此，做好督查督办工作,对于提高基层地税机关执行力，确保政令畅通及重大决策部署落实具有重要的现实意义。笔者现结合自身的工作岗位，谈谈县局做好新形势下的政务督查督办工作几点意见。
一、目前政务督查督办工作存在的问题
近年来，县局在督查工作中采取了一些行之有效的措施和办法，也收到了一定的成效。长期以来，基层督查督办工作存在一个薄弱环节就是布置多、督查少，以会议落实会议、以文件落实文件，以通报代替检查的现象。具体来讲，影响督查督办工作开展的因素主要有以下几点：
（一）思想认识上存在偏差。少数领导思想上往往重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标，狠抓工作落实的浓厚氛围。部分干部也不能真正认识到督查督办工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅限于发通知、打电话，没有督查，工作照样可以完成。
（二）制度机制上不够健全。工作机制是影响督查督办工作顺利开展的关键环节。目前，基层地税机关还没有建立起统一完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作是办公室的一项重要职能，但县级办公室没有设立专门的督查部门，也没有专职岗位，导致工作中缺少计划、没有重点、方法单一。尚未建立完善的督查工作考核机制，督查工作主要依靠领导权威、部门力量，甚至个人感情开展工作。
（三）督查力度上不够到位。在政务督查督办的实践中，还存在着抓而不实、抓而不力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，企业督查督办管理办法，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。
二、关于加强政务督查督办工作的几点建议
（一）更新理念，充分认识督查督办工作的重要性，南方电网督查督办管理办法。一是提升班子成员的领导意识。没有领导的重视，就没有督查的权威。要把督查工作纳入“一把手”工程，建立领导班子成员抓督查、抓落实的责任制，领导班子成员要充分发挥领导的影响力，对督查人员和督查工作给予必要的支持，尤其在重大任务落实等督查中遇到困难和阻力时，领导更应亲自参与、大力支持，国家督查督办人民群众的期盼，树立督查工作应有的权威，山东智能督查督办管理系统收费。二是增强全体人员的督查意识。通过组织学习上级有关督查的文件，巡视整改督办督查方案，着力提高认识，明确督查机构的职责以及自己应当遵守和履行的权利和义务。三是齐抓共管意识。办公室要积极主动与各科室的沟通联系和交流、掌握实际情况，真正做到关口前移，防范在前。
（二）完善体系，建立多层次的督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合地税部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查督办工作体系。
一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴其他县市局做法的基础上，建立健全督查督办工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级局交办事项、“三会”（党组会、局长办公会、局务会）议定事项以及干部群众关心的热点难点问题的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。
二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要详细制定操作细则，认真明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，同时要建立完善的督查记录，完备各项程序手续，提高政务督查工作的规范化和制度化，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，督查督办工作管理办法，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。
三是完善督查督办通报制度。实行督查督办工作适时通报和定期通报制度。对决策督办事项，采取适时通报工作进度，以督促工作落到实处；对专项督查督办和集中督办事项，继续采取定期通报形式予以推动；对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向局领导做好汇报，提出处理建议，并做好登记备案；对工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮甚至存在弄虚作假现象的随时通报批评，机关纪委督查督办执行方案。
（三）奖优罚劣，确保督查督办工作取得实效，督查督办工作有哪些考核维度。对于督查督办工作要坚持问责机制，奖优罚劣，对工作突出的我们重奖，对于工作不利的，环保大督查督办整改函，我们进行重罚，切实保障督查督办工作取得实效。一是加大督查督办问责力度。没有力度的督查等于没督查，没有力度的落实等于不落实。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入科室年终考核目标，通过月度、季度、年度考核，建立起督查工作的日常监控制度，建立健全地税部门督查考核工作的长效机制。二是建立督查督办激励机制。积极调动各部门、各岗位人员自觉落实的积极性、激发干部克服困难的创造欲。对全年督查督办工作完成较好的部门给予奖励。同时，对在督查督办工作上取得突出成绩的个人，在年终进行评先评优时进行优先考虑，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，要严肃追究责任。
总而言之，在新的形势下，提高认识、完善机制，增强主动性，是基层地税机关做好督查督办工作的前提；加强沟通、畅通渠道，发挥协调性，是基层地税机关做好督查督办工作的基础。督查督办工作决不仅仅是某个部门的事，各部门领导都要把抓督查、抓督办作为领导工作的重要组成部分，逐步形成“领导班子主抓、督查部门牵头、相关部门配合”的督查督办工作机制。
四个务必是谁提出的
《第十七次人民代表大会》提出
一是务必高度重视。全体干部职工充分认识到做好“十七大”期间的稳定工作，是一项严肃而重大的政治任务，是构建和谐南江的必然要求，黔南州督查督办局地址，是促进南江跨越发展的重要保障，是当前压倒一切的中心工作。
二是务必守土有责。主要领导负责稳定工作的总体部署，重要问题的决策、对分管领导督查督办。各分管领导负责分管工作方面的稳定工作的接访、信访件和领导批示件的办理、处理预案的制订和实施，就政策性的问题向上级请示。
三是务必抓住重点。做好企业军转干部的稳定工作，环保问题督查督办问责办法，做好人事招考的稳定工作，做好工资福利方面的稳定工作，做好干部轮岗交流的稳定工作，做好机关安全工作，通过及时排查调处，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层。
四是务必防范未然。及时排查涉及人事编制工作的矛盾，做好稳定、信访风险评估，宣钢提升督查督办工作水平，全面掌握和梳理人事编制工作和企业军转干部解困工作中各类矛盾，切实做到心中有数，防范于未然。2个务必,4个坚定不移.2个务必是毛主席说的,要求我党务必戒骄,戒燥,保持谦虚谨慎的作风.务必保持艰苦奋斗的作风.
