督查督办作用(贵阳市督办督查局)

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如何做好新常态下督查工作几点思考

一、抓督查，干部素质是前提

督查干部的素质决定督查工作质量的好坏。督查干部在外代表县委执行督办检查工作，通俗点说，督查干部的形象代表着县委的形象，所以督查干部一定要提升能力素质，加强道德修养。

一是理论水平要高。抓督查就是要紧跟县委决策部署抓落实，围绕县委领导工作意图抓督办，如果督查干部理论水平不高，思维跟不上领导节奏，不能准确把握领导意图，督办工作就会跑偏主题，达不到工作目的，甚至曲解领导意图，造成工作失误。抓督查是为了促进工作，没有一定的理论水平，就发现不了工作中存在的问题，更谈不上给出正确的指导意见，提出可行的整改措施。同时，起草督查方案、督查通知、督查专报、督办通报、结果汇报，如果没有一定的理论水平，必然漏洞百出，失误大事。

二是政治素质要强。督查干部抓督查，一定要紧紧围绕大局和中心，吃透上级文件精神，树立科学的发展观念，准确理解县委政府领导决策意图。现阶段，就是要紧紧围绕绿色发展这个主题，积极推进“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流聚散地”建设。在实际工作中，督查干部还需要丰富的工作经验，要做到遇事能处理，工作有办法。对具体工作既要主动介入，深入实际，又要把握分寸，实事求是，使督查工作既达到效果，又能被人接受。

三是品德修养要好。督查干部一定要具备良好的道德品质，处事公道正派，要通过抓督查营造风清气正的行政环境，督察干部主要是落实县委决策部署，能一身正气、不偏不倚抓督查，县委的权威就会自然而然的提升，部门的执行力就会不断加强。如果督察干部自身不正，搞歪风邪气，走歪门邪道，借领导名义、借工作名义谋私利，搞小动作，不但会损害县委的形象，败坏党风政风，还会使县委政府的决策流于形式，政绩毁于一旦。

二、抓督查，工作态度是关键

做好督查工作，一定要有“快、严、准、硬”的工作态度。

一是督查速度要快。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，做到件件着落快，事事回音快。为领导提供准确及时的工作情况、决策信息。近年来，凡是重要会议安排部署的工作任务和县委领导关注的重点工作，我们都迅速分解落实工作任务，紧跟领导决策部署抓督查，不让工作在执行中延误，促进了各项工作快速推进。

二是督查处理要严。就是要严肃认真，在督查过程中要行为端正，决不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，决不姑息迁就，做到查必清、办必果。近几年，信访问题十分突出，也十分棘手，我们对信访案件，特别是县委主要领导批办件严格按要求登记，按时限督办，按规矩回复，对敷衍了事的坚决要求重办快办，对办理不尽责造成工作失误的实行追责。

三是督查反馈要准。督查工作是一种服务领导行为，开展督查也是领导行为的延伸，属于遵令而行，奉命行事。领导有“令”要坚决去办，无“令”则不能擅自去办。要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督查结果，不向领导打“埋伏”。

四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬，敢于一针见血地指出问题，提出限期整改的意见和要求，敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办，挖掘深层次问题，敢于不为人情左右，不计个人得失，一督到底，务求落实。对屡督不改的，要通报处理，通过督查，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围，以浩然的正气查实情，树立督查的权威。

三、抓督查，注重方法是保障

科学的工作方法是抓好督查工作的保障，抓督查要注重做到“三个结合”。

一是要把目标管理与督促检查相结合。为了确保每年主要工作目标的实现，充分体现督促检查的实效性，要坚持分解具体工作任务，实行立项督查，把目标管理同督促检查紧密结合起来，使督查工作跟着目标走，目标定到哪里，任务就分解到哪里，督查工作就深入到那里。比如：我们每年对《县委会议纪要》和《常委会议纪要》议定的重点工作进行分解立项，严格按照既定的工作目标，逐项按月进行督办，并采取立项、消号等有效督查方式，完成每一项工作的督办工作任务，确保了全县各项工作有序高效。

二是要把综合协调与督查调研相结合。综合协调和督查调研是督促检查工作中一项重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多个部门。因此，为较好地完成督查工作任务，就必须注重抓好协调并依靠各部门人员加强整体配合，同时，对督查过程中发现的问题开展调查研究，找准解决问题的好办法，好措施，以督查促工作，解难题，与督查对象共同抓好落实。

三是要把奉命行事与主动督查相结合。抓督促检查的过程中，要时刻注意处理好“主动与被动”的关系，抓督查原则上是在领导决策安排部署之后开展工作，属被动督查。但在开展督查工作的过程中，要在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下，积极发挥主动服务的自觉性，采取灵活的方式方法，开展好主动督查，有效促进督查工作的开展。

检查督办的范围 对象有哪些变化

证明对象的范围.

证明对象的范围就是待证事实的范围,待证事实要根据具体案件和一定的法律规范加以确定.民事诉讼中证明对象范围一般包括以下几个方面.

（一）当事人主张的有关实体权益法律事实.

当事人主张的有关实体权益法律事实,即当事人之间争议的民事法律关系发生、变更、消灭以及发生争议的事实.在实践中,当事人所主张的法律事实一般需要从三个方面加以证明：

（1）就所主张的法律事实是否客观存在予以证明；（2）就该法律事实发生的时间、地点、原因及其过程予以证明；（3）就该法律事实是否合法予以证明.民事法律事实是民事诉讼证明对象的主要部分,这也是诉讼目的和正确解决纠纷的必然要求.

（二）当事人主张的程序法律事实

当事人主张的程序法律事实即能引起诉讼法律关系发生、变更、消灭或者对解决诉讼程序问题具有法律意义的事实.由于这些事实往往会引起一定诉讼后果,如不加证明,就会影响诉讼的顺利进行和实体问题的解决,因而也必须加以证明,需要证明的程序法律事实一般有：

（1）有关当事人资格的事实.公民、法人或其它组织有具备法定的当事人条件,才能取得一个具体诉讼的当事人资格.而公民,法人或其它组织是否具有这种资格,应当首先加以证明.（2）有关主管有管辖的事实.当事人对主管或管辖提出异议时,应对其根据事实和理由予以证明.（3）有关回避的事实.当事人申请回避和人民法院决定回避的都应就回避根据加以证明.（4）适用强强措施所依据的事实.人民法院对妨碍民事诉讼行为人适用强制措施的,应当对妨碍的存在和施以强制措施的理由予以证明.此外,有关诉讼其间耽误的事实,需缓交、减交或免交诉讼费的事实等,也都属于证明的对象.秘书部门检查督办工作的一般方法有职责协调法，它是秘书部门检查督办工作最基本的方法，它通常由确定项目、检查催办、结果反馈三个环节构成，另外还有总体负责法和分层负责法

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