督查督办工作考核办法(督查督办工作实施办法)

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如何提高督查工作的实效

我结合开展督查工作的实际，谈谈对做好督查工作的几点看法。

一、抓督查，干部素质是前提

督查干部的素质决定督查工作质量的好坏。督查干部在外代表县委执行督办检查工作，通俗点说，督查干部的形象代表着县委的形象，所以督查干部一定要提升能力素质，加强道德修养。

一是理论水平要高。抓督查就是要紧跟县委决策部署抓落实，围绕县委领导工作意图抓督办，如果督查干部理论水平不高，思维跟不上领导节奏，不能准确把握领导意图，督办工作就会跑偏主题，达不到工作目的，甚至曲解领导意图，造成工作失误。抓督查是为了促进工作，没有一定的理论水平，就发现不了工作中存在的问题，更谈不上给出正确的指导意见，提出可行的整改措施。同时，起草督查方案、督查通知、督查专报、督办通报、结果汇报，如果没有一定的理论水平，必然漏洞百出，失误大事。

二是政治素质要强。督查干部抓督查，一定要紧紧围绕大局和中心，吃透上级文件精神，树立科学的发展观念，准确理解县委政府领导决策意图。现阶段，就是要紧紧围绕绿色发展这个主题，积极推进“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流聚散地”建设。在实际工作中，督查干部还需要丰富的工作经验，要做到遇事能处理，工作有办法。对具体工作既要主动介入，深入实际，又要把握分寸，实事求是，使督查工作既达到效果，又能被人接受。

三是品德修养要好。督查干部一定要具备良好的道德品质，处事公道正派，要通过抓督查营造风清气正的行政环境，督察干部主要是落实县委决策部署，能一身正气、不偏不倚抓督查，县委的权威就会自然而然的提升，部门的执行力就会不断加强。如果督察干部自身不正，搞歪风邪气，走歪门邪道，借领导名义、借工作名义谋私利，搞小动作，不但会损害县委的形象，败坏党风政风，还会使县委政府的决策流于形式，政绩毁于一旦。

二、抓督查，工作态度是关键

做好督查工作，一定要有“快、严、准、硬”的工作态度。

一是督查速度要快。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，做到件件着落快，事事回音快。为领导提供准确及时的工作情况、决策信息。近年来，凡是重要会议安排部署的工作任务和县委领导关注的重点工作，我们都迅速分解落实工作任务，紧跟领导决策部署抓督查，不让工作在执行中延误，促进了各项工作快速推进。

二是督查处理要严。就是要严肃认真，在督查过程中要行为端正，决不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，决不姑息迁就，做到查必清、办必果。近几年，信访问题十分突出，也十分棘手，我们对信访案件，特别是县委主要领导批办件严格按要求登记，按时限督办，按规矩回复，对敷衍了事的坚决要求重办快办，对办理不尽责造成工作失误的实行追责。

三是督查反馈要准。督查工作是一种服务领导行为，开展督查也是领导行为的延伸，属于遵令而行，奉命行事。领导有“令”要坚决去办，无“令”则不能擅自去办。要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督查结果，不向领导打“埋伏”。

四是督查整改要硬。要敢督敢查敢碰硬，敢于一针见血地指出问题，提出限期整改的意见和要求，敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办，挖掘深层次问题，敢于不为人情左右，不计个人得失，一督到底，务求落实。对屡督不改的，要通报处理，通过督查，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围，以浩然的正气查实情，树立督查的权威。

三、抓督查，注重方法是保障

科学的工作方法是抓好督查工作的保障，抓督查要注重做到“三个结合”。

一是要把目标管理与督促检查相结合。为了确保每年主要工作目标的实现，充分体现督促检查的实效性，要坚持分解具体工作任务，实行立项督查，把目标管理同督促检查紧密结合起来，使督查工作跟着目标走，目标定到哪里，任务就分解到哪里，督查工作就深入到那里。比如：我们每年对《县委会议纪要》和《常委会议纪要》议定的重点工作进行分解立项，严格按照既定的工作目标，逐项按月进行督办，并采取立项、消号等有效督查方式，完成每一项工作的督办工作任务，确保了全县各项工作有序高效。

二是要把综合协调与督查调研相结合。综合协调和督查调研是督促检查工作中一项重要的基本功，在督查工作中，往往一件事涉及到多个部门。因此，为较好地完成督查工作任务，就必须注重抓好协调并依靠各部门人员加强整体配合，同时，对督查过程中发现的问题开展调查研究，找准解决问题的好办法，好措施，以督查促工作，解难题，与督查对象共同抓好落实。

三是要把奉命行事与主动督查相结合。抓督促检查的过程中，要时刻注意处理好“主动与被动”的关系，抓督查原则上是在领导决策安排部署之后开展工作，属被动督查。但在开展督查工作的过程中，要在坚持原则和充分领会领导意图、贯彻领导指示的前提下，积极发挥主动服务的自觉性，采取灵活的方式方法，开展好主动督查，有效促进督查工作的开展。

如何提高基层纪委履行党风廉政建设监督责任的自觉性，主动性

（一）、注重素质培养，提升“三种能力”

“打铁还需自身硬。”过硬的素质是纪检监察工作人员履行好监督责任的重要保障。纪检监察干部要始终把提升自身能力放在首位，不断历练，提高素质，真正做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。

一要强化理论武装，增强政治定力。政治定力是对纪检干部最基本的政治要求。面临新的形势和挑战，纪检干部更需加强理论学习，切实增强新时期党风廉政建设和反腐败工作的敏锐性和责任感。始终同党中央保持高度一致，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，努力做到“三严三实”。

二要敢于动真碰硬，提升执纪能力。秉公执纪是纪检干部必须遵守的职业准则。在执纪办案中，纪检干部要本着对党、对单位、对干部负责的态度，尊重事实，头脑清醒，不徇私情。严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的要求，对各类腐败问题，敢于动真碰硬，敢于板起脸来批评、狠下心来问责、攥起拳来惩治，真正让纪律成为带电的高压线。

三要加强业务学习，提高监督能力。纪检工作，涉及领域广泛，是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作，这就要求纪检干部认真践行持之以恒、不懈奋斗的精神，加强纪检业务学习，及时转化学习成果，努力做到会监督、善监督，更好地适应反腐败新形势、新任务的需要。

（二）、明确职责定位，突出“三个强化”

一要强化纪检干部自身的思想转变。进一步深入学习领会“两个责任”的重要内涵，切实转变思想观念，打破思维定式，坚决克服传统惯性思维的束缚，及时调整思路，变被动监督为主动作为，切实增强履行监督责任的自觉性和主动性。

二要强化相关职能部门的思想转变。目前，在落实“转职能、转方式、转作风”过程中，镇（社管中心）纪委的监督责任没能充分发挥或主动发挥。为此，在进一步理清纪委自身职责的同时，加强与相关职能部门的沟通和协调，转变相关职能部门以往唯有纪检部门能监督的惯性思维，自觉履行职能部门的监督责任。

三要强化对“两个责任”的认识。深入学习领会“两个责任”的重要内涵，在落实党风廉政建设责任制中，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进，缺一不可。只有不断强化党委主体责任才能保证纪委地位的权威性，确保监督责任的有效发挥。只有充分发挥纪委监督职责，才能更好地协助党委做好党内监督工作。

（三）、聚焦主业主责，做到“二个改进”

一要找准切入点，改进执纪监督方式。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好执纪监督、问责办案。从“样样牵头”向突出纪检主业转变；从错位、越位向准确定位转变；突出专项督查的震慑作用，改进督查方式，坚持问题导向，从泛泛督查向主动发现问题转变；以查办、督办、约谈、效能监察、专项检查等为重点，从事前、事中监督向再监督转变。

二是注重抓早抓小，改进查办案件方式。保持查办案件的高压态势，以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的四风问题和腐败案件。及时通报典型问题、典型案例，充分发挥查办案件的震慑警示作用。改进执纪办案模式，对违规问题快查快办，在规定时限内查清违纪违法行为，提高办案质量和效率。坚持抓早抓小，认真核查各渠道反映出的苗头性、倾向性问题。充分发挥廉政文化管理的引领、激励、约束等作用，营造风清气正的良好氛围，着力形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的约束环境。

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