数字型政府(数字型政府)

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数字化城管给城市管理带来什么变化？

数字化城市管理彻底改变了城市管理的理念、流程和方法，对于提高城市管理水平、解决城市安全问题、维护区域内市民的根本利益，具有重要意义。

1、数字化城市管理是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，这就决定了城市管理的工作重点是为了解决人民群众在城市管理领域关注的涉及其切身利益的问题。而传统的管理模式，面对急速变迁的城市空间，单一行政架构下治理面临困境，管理职责不明，信息沟通成本过高，被动、粗放，突击式、运动式管理成为常用手段。因其方式粗放、手段单一，反复性、回潮率极高，一直成为大众关注的焦点。数字化城市管理模式大大提升了发现、处置、解决问题的能力，有效推动了城市问题的解决，使动态、闭环、长效管理成为一种可能，实现了城市管理的人性化、科学化和长效化。

2、数字化城市管理是构建和谐社会的重要内容。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是一个良性运行和协调发展的社会，它要求在城市管理模式上，必须实现由“统治型”向“治理型”转变，并逐步向“服务型”转变，走可持续发展之路。数字化城市管理就是坚持这一理念，重在治理、重在服务，将城市管理的事件（部件）全部归纳、总结，并根据标准，核定各项工作的量，明确完成期限，将城市管理由“定性”向“定性”、“定量”兼顾转变，由重结果向过程结果兼顾转变，提高了城市管理的精细化程度和服务水平，有利于和谐社会的构建。同时，数字城管新模式的建立，将会大幅度降低了管理成本，有力推进节约型管理和资源节约型城市建设。

3、数字化城市管理是提高政府公共管理效能的必然要求。随着改革的深化和经济的发展，计划经济体制所形成的社会整合功能开始弱化，必须推行新的管理模式来强化政府公共管理能力。在城市管理效能上最大的困惑是，社会分工的专业化与以块为主之间的矛盾，条块关系和条条关系难以通过统一载体加以协调，绩效评估体系不健全，导致城市管理效能低下。数字化城市管理的核心就是建立“两个轴心”，“以解决问题为中心”，可以有效解决城市管理中“政府失灵”的问题，真正建立起城市管理的长效机制。将所有的部门和执法主体全部在监督和指挥系统中整合起来，实现管理流程再造，使行政资源充分流动，发挥协同效应，推动政府管理效能的提高，实现城市管理的制度化、规范化。

4、数字化城市管理是适应城市发展的现实需要。现代经济的发展越来越依赖于良好的发展环境，新形势下经济竞争的焦点已经转向投资环境的竞争。城市是先进生产力最集中的地方，是区域经济竞争的龙头，城市管理工作的好坏直接影响到发展环境的优劣，影响经济发展的全局。城市不管从经济发展的需要还是提升城市形象的需要，都迫切需要实现城市管理的数字化，否则城市的整体功能无法得到充分发挥。数字化城市管理系统化、数字化、可持续发展、协同、精确、敏捷的城市管理理念和以人为本、全民参与，职能整合、全面协同，敏捷效能、精确管理的管理原则相融合，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，实现了城市管理革命性的变革。

5、数字化城市管理是公众参与城市管理的重要途径。数字化城市管理将城市部件准确定位并编码，并通过城市管理监督员全天候不间断巡查，不仅可以及时发现并上报各种城市部件和事件信息，还可以在很短时间内完成对某类城市管理对象的专项普查；不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题从而为维护城市公共安全提供了可靠保障，提高了区域内群众的安全感。数字化城市管理设置的城市管理为社区居委会实施城市管理搭建了平台，为市民参与城市管理提供了更为便捷的通道，大大减轻了社区居委会的负担，减少了人民群众反映城市管理问题的信访量；通过实时将城市管理状况通过城管网站向社会发布，老百姓可以通过上网，查询到社会公众反映问题得到解决的情况，这样便于群众监督，可以极大地激发居民参与城市管理的热情。随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。城镇化的快速发展引发城市资源短缺、社会管理服务滞后等诸多现象，城市管理体系变得更加复杂。传统的数字化管理已逐步向网络化、智能化、互联化、融合化方向发展，形成“网格+网络”的城市治理结构，并整合多种资源，建立智慧城管多部门联动机制，是应对当前城市管理困境，实现城市治理现代化的必然趋势。

采用先进的信息技术手段和城市管理模式，整合城市管理、社会管理各业务部门资源，汇聚数据信息融合，围绕市政设施、环境卫生、园林绿化、城市秩序等城市管理内容，构建集信息采集、案卷处理、视频监控、联合指挥等多位一体的综合性城市管理平台，实现城市管理信息多部门协同工作，同时为社会公众提供全民城管服务，实现“以人为本”的城市管理理念，全力打造和谐型、开放型、智能型、效能型、服务型城市管理新模式。

以城市管理九大子系统为基础，以扩展子系统为重点，通过对城市管理部门职责和资源大协调，不同部门系统间信息大共享，城市管理全民大参与，实现由单一的对物的静态管理转变为对物和人的动态管理，由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的城管部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理。

建设内容涵盖数据建设、系统建设、运营模式建设、软硬件环境设计、与现有的信息系统实现数据与业务的对接等方面。

从“智慧城市”全局出发，立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托现代信息技术，全面共享基础设施、感知信息、城市综合信息等资源，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理信息平台。金鹏智慧城管解决方案具有四大创新点：

(1) 业务流程创新

在住建部标准流程的基础上，设计特色业务流程：综合派遣、短信派遣、快速上报、快捷结案、信息普查等。

(2) 功能设计创新

结合实际情况，开发拓展功能：全民城管、工地环境管理子系统、领导移动督办子系统、城市园林绿化管理子系统、车辆gps定位监控子系统、户外广告管理子系统、视频监控子系统、环卫保洁管理子系统、业务短信等。

(3) 数据应用创新

平台不仅包含基础地形、单元网格、部件、事件等基础数据，而且涵盖3d地图数据、360度全景数据及航拍影像数据等。

(4) 管理手段创新

采用单元网格管理，引入全民参与机制，提供辅助决策方法，使管理手段严格化、科学化、长效化，最终实现信息自动化、监管精细化、职能协同化、服务多样化、决策智能化、执法人性化。

金鹏信息数字城管解决方案随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。城镇化的快速发展引发城市资源短缺、社会管理服务滞后等诸多现象，城市管理体系变得更加复杂。传统的数字化管理已逐步向网络化、智能化、互联化、融合化方向发展，形成“网格+网络”的城市治理结构，并整合多种资源，建立智慧城管多部门联动机制，是应对当前城市管理困境，实现城市治理现代化的必然趋势。

采用先进的信息技术手段和城市管理模式，整合城市管理、社会管理各业务部门资源，汇聚数据信息融合，围绕市政设施、环境卫生、园林绿化、城市秩序等城市管理内容，构建集信息采集、案卷处理、视频监控、联合指挥等多位一体的综合性城市管理平台，实现城市管理信息多部门协同工作，同时为社会公众提供全民城管服务，实现“以人为本”的城市管理理念，全力打造和谐型、开放型、智能型、效能型、服务型城市管理新模式。

以城市管理九大子系统为基础，以扩展子系统为重点，通过对城市管理部门职责和资源大协调，不同部门系统间信息大共享，城市管理全民大参与，实现由单一的对物的静态管理转变为对物和人的动态管理，由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的城管部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理。

建设内容涵盖数据建设、系统建设、运营模式建设、软硬件环境设计、与现有的信息系统实现数据与业务的对接等方面。

从“智慧城市”全局出发，立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托现代信息技术，全面共享基础设施、感知信息、城市综合信息等资源，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理信息平台。金鹏智慧城管解决方案具有四大创新点：

(1) 业务流程创新

在住建部标准流程的基础上，设计特色业务流程：综合派遣、短信派遣、快速上报、快捷结案、信息普查等。

(2) 功能设计创新

结合实际情况，开发拓展功能：全民城管、工地环境管理子系统、领导移动督办子系统、城市园林绿化管理子系统、车辆gps定位监控子系统、户外广告管理子系统、视频监控子系统、环卫保洁管理子系统、业务短信等。

(3) 数据应用创新

平台不仅包含基础地形、单元网格、部件、事件等基础数据，而且涵盖3d地图数据、360度全景数据及航拍影像数据等。

(4) 管理手段创新

采用单元网格管理，引入全民参与机制，提供辅助决策方法，使管理手段严格化、科学化、长效化，最终实现信息自动化、监管精细化、职能协同化、服务多样化、决策智能化、执法人性化。

金鹏信息数字城管解决方案

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